以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导,全面贯彻党的十九届五中全会、中央农村工作会议精
神,深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,
按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求及省委十一届十
次、十一次全会部署,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳
中求进工作总基调,坚持加强党对“三农”工作的全面领导,坚
持农业农村优先发展,坚持农业现代化与农村现代化一体设
计、一并推进,坚持供给侧、需求侧协调推动,坚持创新驱动发
展,统筹发展和安全,落实加快构建新发展格局要求,巩固和
完善农村基本经营制度,以“特”“优”战略为引领,扎实推进三
大战略、五大出口(商贸)平台、农产品精深加工十大产业集群
建设,把乡村建设摆在重要位置,全面推进乡村“五—大振１兴—”,加快农业农村现代化,致力打造全国中部地区乡村振兴样板
省,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型
工农城乡关系,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕
富足,为我省“十四五”转型出雏型提供有力支撑.
(二)目标任务.２０２１年,农业“特”“优”战略深入推进,
第一产业高质量高速度发展,粮食面积和产量稳定在４６９５万
亩、１４２．５亿公斤以上,生猪产业平稳发展,存栏达到５５０万
头以上.一产增加值增速明显提升,农产品精深加工十大产
业集群产值突破１０００亿元.农民收入增长继续快于城镇居
民,农村居民人均可支配收入增长８％以上.脱贫攻坚成果
得到巩固,脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔
接、平稳过渡.乡村建设行动启动实施,农村人居环境持续改
善.农村改革重点任务深入推进,农村基层组织建设进一步
加强,乡村治理体系进一步完善,农村社会保持和谐稳定.
到２０２５年,农业农村现代化取得重要进展.脱贫攻坚与
乡村振兴实现有效衔接、有机贯通,三大战略、五大出口(商
贸)平台、十大产业集群及种源“卡脖子”技术攻关取得显著成
效,农业质量效益和竞争力明显提高,粮食和重要农产品供给
保障更加有力,城乡居民收入差距持续缩小,乡村建设行动取
得明显成效,农业基础设施现代化、农村生活设施便利化、城
乡基本公共服务均等化初步实现,乡村治理体系和治理能力
全面提升,农民获得感、幸福感、安全感明显提高.
— ２ —(三)分类指导,统筹推进.依据县域人均 GDP、一般公
共预算收入、农民人均可支配收入、建档立卡脱贫人口规模和
人均纯收入、城镇化率等因素,将全省１１７个县(市、区)划分
为乡村振兴先行示范县、整体推进县、重点帮扶县,统筹政策
支持、资金项目、成效考核,分类指导推进.先行示范县,即市
委市政府所在地、市辖区或省内县域经济总体发展相对较快
的３１个县(市、区).重点任务是加快城乡融合发展,推动城
乡要素平等交换、双向流动,到２０２５年率先基本实现农业农
村现代化.整体推进县,即县域经济水平基本处于全省平均
或中上水平,农业农村发展基础条件相对较好的４０个县(市、
区).重点任务是在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,以农业
现代化促进农村现代化,到２０２５年农业农村现代化取得重要
进展,农业基础设施现代化迈上新台阶,农村生活设施便利化
初步实现,城乡基本公共服务均等化水平明显提高.重点帮
扶县,即县域经济发展、产业基础、农村基础设施和公共服务
水平总体比较薄弱的４６个县(区).重点任务是持续巩固拓
展脱贫攻坚成果,到２０２５年农民收入增速高于全国农民平均
水平,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现平稳过渡、有效
衔接.
