真实性原则。对所依据资料、文件和数据的真实性做出分
析和判断,本着认真负责的态度对区域用能情况进行分析评估,确保
评估结果的真实性。
(
2)科学性原则。严格按照评估目的、评估程序,从黄石经济
技术开发区?铁山区实际出发,对项目相关数据、文件、资料等进行
研究、计算和分析,得出科学、正确和公正的评估结论。
(
3)可行性原则。在评估过程中,应当根据区域行业特点,依
据适宜的法规、政策、标准、规范,采取合理可行的评估方法,以保
证区域能评工作的顺利完成。
(
4)独立性原则。我公司将立足于自身评估技术知识和水平,黄石经济技术开发区·铁山区区域节能评估报告
9
客观、公正进行独立评估。
1.3.2 评估目的
(
1)简政放权,激发活力。简化能评审批环节,减少审批项目
内容,负面清单外项目实行能评承诺管理,其他项目实行负面清单制
度。充分发挥企业投资自主权,激发市场主体活力,加快项目落地进
度,高效服务企业发展。
(
2)突出双控,依法监管。切实承担起能评改革和完成区域能
源“双控”任务的双重责任,确保完成所在区域单位工业增加值能耗
和能源消费总量控制目标。
(
3)在黄石经济技术开发区?铁山区工业固定资产投资项目实行
“能源‘双控’+分类管理+能效标准”节能评估审查模式。对负面清
单外的项目实行项目承诺管理,负面清单内的项目实行项目能评管
理。
1.4 评估内容和重点
依据《省发展改革委关于印发<湖北省县(市、区)区域节能评
估实施细则(试行)>的通知》等文件,对以下内容进行重点评估:
(
1)区域用能概况:分析区域用能概况,包括能源供应条件、
运输能力、现状负荷(容量)富余程度,能源网络(包括燃煤、电力、
热力、天然气、新鲜水等),区域余热、余压等资源。
(
2)区域能源“双控”目标:根据区域所在地节能主管部门分
解下达的考核期节能目标要求,结合区域内行业用能特点,确定区域
节能评估期内能源消费总量和强度“双控”目标。黄石经济技术开发区·铁山区区域节能评估报告
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(
3)区域负面清单:结合区域产业发展规划,建立区域工业固
定资产投资项目负面清单,对负面清单外的项目实行项目承诺管理,
负面清单内的项目实行项目能评管理。
(
4)区域能效标准:根据区域内现有企业能耗水平现状,对照
国家已颁布实施的能耗标准,开展能效领跑者活动,推出一批区域能
源利用效率领先的行业标杆,不断促进区域能效水平的提升。
(
5)区域节能措施:落实、推广区域内不同行业先进的节能技
术措施,主要指生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、
控制、电气等方面的具体节能措施。落实各项节能管理措施,包括行
业能源管理体系建设、能源统计和能源计量器具配备和管理措施等,
不断提高区域能源利用效率。
(1)黄石市经济发展现状
2019年,全市地区生产总值1767.19亿元,按可比价格计算,比
上年增长8.2%。其中,第一产业增加值103.82亿元,增长3.4%;第二
产业增加值900.38亿元,增长8.9%;第三产业增加值762.99亿元,增
长8.1%。通过经济普查,全市2018年三次产业结构从6.0:58.6:35.4
调整为5.9:51.0:43.1。2019年,三次产业比重为5.9:50.9:43.2,
第一产业增加值占GDP比重与上年持平,第二产业增加值占GDP比重下
降0.1个百分点,第三产业增加值占GDP比重上升0.1个百分点。人均
地区生产总值71511元(现价),增长11.3%。人均地方公共财政预算收
入4838元,增长2.1%。居民消费价格上涨2.8%。八大类价格“七涨一
跌”:食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、教育文化和娱乐、
医疗保健、其他用品和服务价格分别上涨6%、3%、1.7%、1%、2.3%、
1.3%、3.3%,交通和通信下降0.9%。城镇新增就业人员61956人,就
业困难人员再就业16102人;城镇登记失业率3.28%。
(
2)黄石市规模以上企业产值情况
2019年,全市规模以上工业总产值同比增长9.8%。其中,采矿业
下降5.6%,制造业增长10.9%,电力、热力燃气及水的生产和供应业
增长14.5%。国有及国有控股企业增长8.9%,国有企业下降33.3%,集
体企业增长25.6%,外商及港澳台投资企业增长7.5%,股份制企业增
长10.4%;大中型工业企业增长11.7%。从主要行业看,金属制品业产
值同比下降6.9%;农产品加工业同比增长6.3%;非金属矿物制品业同
比增长17.5%;有色金属冶炼及压延加工业同比增长9.9%;黑色金属
冶炼及压延加工业同比增长6.6%。规模以上工业增加值同比增长
9.8%。
规模以上工业企业756家,其中产值过亿元的企业264家,比上年
减少13家,产值占规模以上工业总产值的90.6%;产值过10亿元的企
业27家,产值占规模以上工业总产值的57.7%;产值100亿元以上的企
业3家,产值占规模以上工业产值的27.8%。规模以上工业主营业务收
入1949.37亿元,增长2.4%;利润126.44亿元,增长11.8%;利税198.76
亿元,增长9.0%。工业品出口交货值101.40亿元,同比下降4.2%。
2、黄石经济技术开发区·铁山区经济发展状况
(
1)经济发展现状
“十三五”以来,全区以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精
神,围绕“龙头、核心、前沿”定位,统筹推进两区一体化改革,坚
决打好“三大攻坚战”,奋力推进“三大新飞跃”,新冠肺炎疫情防
控取得决定性成果,脱贫攻坚取得决定性胜利,决胜全面建成小康社
会取得决定性成就,全区发展呈现出全新面貌、全新局面、全新速度,
进入了良性循环的发展轨道,五年的发展成就为开启全面建设社会主
义现代化新征程奠定了坚实基础。
“十三五”时期,全区主要经济指标保持快速增长,地区生产总
值、规上工业增加值、固定资产投资增速全省领跑。全区GDP年均增
长12%,人均GDP突破1万美元,规上工业增加值年均增长12.9%,地方
一般公共预算收入年均增长9.1%,高新技术企业数量突破100家,研
发平台数量实现翻番。成功创建国家产业转型升级示范园区、海峡两
岸产业合作区,铁山纳入国家独立工矿区改造搬迁工程试点。