广东电网有限责任公司湛江供电局位于湛江市霞山区海滨大道南 50 号，主
要经营：电网经营管理，调峰调频电厂经营管理；电力购销，电力过网和交易服
务，电力工程建设；经营电力有关的信息产业，电力设备、电力器材的销售。负
责全市电力规划、电网调度、电网建设与运行维护、电力供应等。
本项目建设单位——广东电网有限责任公司湛江供电局是直属于广东电网
有限责任公司的 20 个地市供电局之一。
广东电网有限责任公司是中国南方电网有限责任公司的全资子公司，简称广
东电网公司。前身为广东省广电集团有限公司，2005 年 3 月 31 日更名为广东电
网公司，2014 年 6 月 4 日更名为广东电网有限责任公司。2012 年 1 月 1 日，下
辖的广州供电局、深圳供电局正式分立，由南方电网公司直管。2020 年 1 月 1
日起，广州供电局正式按广东电网的分公司体制运作。公司注册资本 567 亿 1302
万元。
广东电网有限责任公司是统一管理广东电网（深圳市的电网和业务除外）的
企业法人。公司本部设办公室等 20 个职能部门，直接管理全省 20 个地市供电局，
以及电力调度控制、电网规划、信息、通信、基建、物资、科研、教育培训、综
合能源等多家中心机构和直属单位。公司共有员工 10.63 万人，供电客户数
4224.83 万户。
广东电网以珠江三角洲地区 500 千伏主干环网为中心，向东西两翼及粤北延
伸。通过“八交九直”高压输电线路与中西部电网联网；通过 2 回 500 千伏海底
电缆与海南电网相联；通过 4 回 400 千伏线路与香港中华电力系统联网；通过 6
回 220 千伏线路和 4 回 110 千伏线路向澳门地区供电。截至 2019 年底，已累计
对澳供电 502.94 亿千瓦时，2019 年全年对澳供电 49.76 亿千瓦时，占澳门用电
量的 83.48%。截至 2020 年 3 月 31 日，共投产 35 千伏及以上输电线路 84070.385
千米（含电缆），变电站 2526 座、主变压器 5619 台、变电容量 48456 万千伏安。
2020 年 3 月累计用电量 1156.21 亿千瓦时，同比减少 10.39%。
广东电网公司秉持“人民电业为人民”的企业宗旨，认真履行“主动承担三
大责任 全力做好电力供应”的企业使命，坚持“诚信 服务 和谐 创新”的企业
理念，全面创建管理精益、服务精细、业绩优秀、品牌优异的国际一流电网企业，
致力于向广大客户提供世界级的电力供应和服务，连续 11 年获得广东省地方政
府公共服务评价排名第一，电网连续安全运行突破 24 年。
1.1.2 项目建设背景和必要性
湛江市位于中国大陆最南端、广东省西南部，坐落在雷州半岛，处在粤桂琼
三省（区）交汇处。东临南海，南靠琼州海峡，西临北部湾，海岸线长达 1555km。
2019 年湛江市常住人口 736 万人，辖 5 县（市）4 区，包括雷州、吴川、廉江三
市，徐闻、遂溪二县和赤坎、霞山、坡头、麻章四区，拥有 1 个国家级经济技术
开发区和 6 个省级经济开发试验区。2019 年湛江全市生产总值 3064.72 亿元，实
现了历史性跨越。
经济发展，电力先行。作为全省三个“省域副中心城市”之一，湛江承担着
打造广东经济新增长极的重任。为助力湛江经济跨越式发展，南方电网广东电网
公司计划用五年时间，到 2022 年，将湛江电网打造成与“省域副中心城市”目
标定位相匹配，不低于珠三角发达城市标准，“安全、可靠、绿色、高效”的智
能电网。据悉，为在五年内使湛江电网达到珠三角发达城市水平，广东电网公司
将加大支持力度，增加电网投资，加快湛江电力设施建设，大力支持重点项目配
套电力建设。
2湛江 110 千伏乾塘输变电工程——社会稳定风险评估报告
2019 年，湛江市电网 110kV 线路 168 回，其中典型接线的线路 137 回，非
典型接线线路 31 回，典型接线比率达到 81.55%，其中单辐射线路 10 回，占比
达到 5.95%；35kV 线路 13 回，其中典型接线的线路 13 回，非典型接线线路 0
回，典型接线比率达到 100%，其中单辐射线路 10 回，占比达到 76.92%。虽然
典型接线率较高，但是单辐射线路占比同样偏多，其中 35kV 线路超过 75%，网
架结构水平相对薄弱，形成不满足 N-1 的问题。主要原因是湛江 C、D 类供电区
域广，偏远地区的变电站（35kV 为主）以单辐射形式接入系统，导致偏远地区
的电网网架相对薄弱。
坡头电网处于湛江电网的东面，目前 220kV 坡头站以双回 220kV 线路与湛江
电厂连接，分别以单回 220kV 线路与 220kV 廉江站、220kV 天泰站、220kV 吴川
站连接。110kV 电网结构以放射式供电为主，还有部分的变电站还是单台主变供
电，电网结构较薄弱。
2019 年底，坡头区电网最高电压等级为 220kV，共有 220kV 变电站 1 座（坡
头站），装机容量为 180+150MVA；110kV 变电站 5 座，主变 7 台，分别为：官
渡站（50+40MVA）、桥头站（50MVA）、南调站（50+63MVA）、田头站（40MVA）、
麻斜站（用户站）（50MVA），总装变容量 456.5MVA，110kV 线路 9 回，线路
总长度 216.4km。目前，坡头地区电源装机以风电为主，仅有南三风电场一个稳
定的地区电源，总装机规模为 49.5MW，在建的电源点有南三麻弄村 30MW 渔光
互补项目，装机规模为 30MW。
本项目的拟供电区主要是乾塘镇及周边的姓郑村、姓文村、蛋浦村等地，该
片区域面积约 50 平方公里。乾塘镇由于地处坡头区东南边缘，与东侧的吴川市
及南边的东海岛皆有天然水体的阻隔，因此 10kV 电网无法与周边地区形成有效
联络。目前，乾塘镇仅由距离其直线距离 14 千米的 110kV 南调站的 2 回 10kV
线路供电（10kV 乾塘Ⅰ线、10kV 乾塘Ⅱ线）。
110kV 南调站现有主变压器 2 台，容量为（50+50）MVA。2019 年全站最高
负荷 62.4MW。10kV 总出线间隔 20 回，目前已利用 17 回，备用 3 回。其中 10kV
乾塘Ⅰ线的主干线总长度为 16.27km，为非典型接线模式，与 10kV 乾塘Ⅱ线、
10kV 坡头线、10kV 林湖线有联络，但联络点均在线路首端，转供能力较差。10kV
乾塘Ⅱ线的主干线总长度为 18.59km，为架空线路单联络接线模式，与 10kV 乾
3湛江 110 千伏乾塘输变电工程——社会稳定风险评估报告
塘Ⅰ线在首端有联络。但由于 10kV 乾塘Ⅰ线的负载率高，不具备为 10kV 乾塘Ⅱ
线转供的能力。
此外，由于 10kV 乾塘Ⅰ、Ⅱ线的主干线只到乾塘镇中心位置，乾塘镇边缘
的村落由多个 10kV 大分支线覆盖，导致 10kV 乾塘Ⅰ、Ⅱ线的线路总长度及供电
半径都过大。其中，10kV 乾塘Ⅰ的线路总长度为 57.36km，供电半径为 20.46km；
10kV 乾塘Ⅱ线的线路总长度为 44.27km，供电半径为 22.81km。过大的供电半径
及线路长度导致线路存在末端低电压的问题。且由于 10kV 乾塘Ⅰ、Ⅱ线的负荷
主要集中在线路末端，导致线路末端低电压的影响格外严重。
为满足坡头区乾塘镇的电力负荷增长需求，解决乾塘镇 10kV 乾塘Ⅰ、Ⅱ线
线路的站间联络及低电压问题，缩短 10kV 线路供电半径，广东电网公司湛江供
电局计划实施湛江 110 千伏乾塘输变电工程。项目的建设将缓解周边变电站的供
电压力，缩短供电距离，提高供电可靠性和供电质量，增强电网的供电能力，为
当地的经济发展提供充足可靠的电力保障，项目建设是必要的。
