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                某县天然气利用项目分输站工程建设用地征收项目社会稳定风险评估报告

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                • 文件类型:pdf
                • 资料大小:1.93M
                • 上传时间:2022-03-09
                • 标签:天然气,节约能源,环境污染,中石油
                保持社会稳定是大局,这是我国现代化建设的一条极其重要的
                经验。改革开放以来,我国经济始终保持持续快速健康发展,综合
                国力显著增强,人民生活逐步改善,各项事业生机勃勃,国际威望
                不断提高。这一切都同我们的社会保持团结稳定的局面密切相关。
                邓小平同志曾经指出:“中国的问题,压倒一切的是需要稳定。没
                有稳定的环境,什么都搞不成,已经取得的成果也会失掉”。我们
                应该倍加珍惜来之不易的大好局面。
                我国现代化建设正处于一个重要战略机遇期,确保稳定,才能
                抓住和用好这个战略机遇期,实现经济发展和社会和谐;确保稳
                定,才能化解矛盾、理顺情绪,团结一切可以团结的力量,调动一
                切积极因素;确保稳定,才能妥善解决我们面对的各种问题,为经
                济社会发展创造良好的内部和外部环境。
                维护社会稳定,实现社会和谐,一个重要问题是依法有序地看
                待和处理我们面对的问题。为更好的确保该项目顺利实施,我们就
                区域资源不足及项目建设过程中可能影响社会稳定的因素开展初步
                的调查、预测、分析和评估,尽可能规避、预防、控制可能产生的
                各种社会稳定风险。
                该项目的建设主要为黄南州和海南州两州七县居民及工业用户
                供气。本项目的建设,能够极大的促进城市天然气利用,改善投资
                环境,节约能源,减少环境污染,能够为城市建设提供有力的能源
                保障,完善市政基础设施,增加城市发展动力,能够进一步提高人
                民生活水平,增加就业机会,促进社会经济发展,走上可持续发展
                的道路。
                本项目拟在涩宁兰管道复线22#阀室开口新建拉脊山分输站,主
                要为黄南州和海南州两州七县居民及工业用户供气,项目由中石油
                昆仑燃气有限公司青海分公司投资建设。中石油昆仑燃气有限公司
                青海分公司立足将有限天然气资源充分助力青藏两省区民生改善、
                环境保护、经济发展,结合地区发展和管道建设实际,科学合理沿
                涩宁兰天然气管道布局,有效推进青海地区天然气气化工程的实
                施。按照工作要求和市场诉求,结合地区规划,确定涩宁兰管道开
                口数量及项目建设规模。为做好黄南、海南两州七县天然气利用项
                目拉脊山分输站工程建设的维稳工作,根据《关于建立健全重大决
                策社会稳定风险评估机制的指导意见》(中办发[2012]2号)和《关
                于国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》(发改办规划
                [2012]3218号)等文件要求,应当组织开展社会稳定风险评估工
                作,对该项目建设的合法性、合理性、可行性、可控性以及可能出
                现的风险进行社会稳定风险评估。
                鉴于此,中石油昆仑燃气有限公司青海分公司委托青海华信评
                估规划咨询有限公司开展本项目的社会稳定风险评估工作。本公司接
                受委托后,成立了社会稳定风险评估小组,对项目周边社会环境现状
                进行了实地勘察和调查,并走访了项目所在基层单位、被征收人及利
                益相关人员。在此基础上,按照国家、省、市有关要求,编制了《黄
                南、海南两州七县天然气利用项目拉脊山分输站工程贵德县境内建设
                用地征收项目社会稳定风险评估报告》,对该项目建设可能引发的社
                会稳定风险作预测和分析,提出处置措施建议,供委托单位及相关部
                门决策参考。
                二、项目概况
                (一)地理位置及地形地貌
                贵德县位于青海省东部,海南藏族自治州东南部,地处黄河上
                游龙羊峡与李家峡之间,东西宽63.4km,南北长90.6km,总面积
                3504km2。东与化隆、尖扎县相邻,南与同仁、泽库县接壤,西与贵
                南、共和县毗连,北与湟源、湟中两县交界,距省会西宁114km。
                贵德区域地貌单元黄河河谷平原区。贵德黄河河谷平原夹于拉
                脊山与扎马日更山之间,呈带状分布于贵德宽谷和群科尔一尖扎宽
                谷中。黄河穿出龙羊峡进入贵德宽谷,在东河、西河等支沟汇入段
                形成现代河谷平原。贵德附近三河平原宽5公里左右,面积42平方公
                里。黄河谷地长34公里,宽1-4公里,面积57平方公里,河床偏北,
                漫滩发育,多心滩,其上灌木丛生,海拔220米左右,洪水期大部淹
                没。贵德县具典型高原大陆性气候特征,日温差较大,光照时间
                长,太阳辐射强。春季干旱多风,夏季短促凉爽,秋季阴湿多雨,
                冬季漫长干燥,气温日差较大。年平均气温7.2℃,历年极端最高气
                温34℃,极端显低气温-23.8℃。全年无霜期258天,作物生长期
                223天,年日照时数为2928小时。多年平均降水量331.40mm,最大月
                降水量164.90mm,最小月降水量2.30mm,最大风速16m/s,多年平均
                相对湿度为50.1%,贵德县城标准冻深0.64m,最大冻深0.82m。该项
                目建设区域位于贵德县尕让乡大滩村,大滩村与洛乙海村、关加村、
                业隆村、东果堂村、蓆芨滩村、扎力毛村、三角浪村、松巴村、亦扎
                石村、亦什扎村、大磨村、查曲昂村、者么昂村、阿言麦村相邻。


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