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                龙川县畜禽养殖污染防治规划(2020-2035 年)

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                • 上传时间:2022-01-20
                • 标签:畜禽养殖,污染防治规划,环境保护,农业生产
                2013 10 8 日,国务院第 26 次常务会议通过了《畜禽规模
                养殖污染防治条例》,2013 11 11 日以中华人民共和国国务院
                令第 643 号公布,自 2014 1 1 日起施行。该条例要求县级以上
                人民政府有关主管部门编制畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规
                划,规定畜牧业发展规划应当统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污
                染防治要求,合理布局,科学确定畜禽养殖的品种、规模、总量;畜
                禽养殖污染防治规划应当统筹考虑生产布局,明确污染防治目标、任
                务、重点区域、设施建设及防治措施。
                龙川县的畜禽养殖具有悠久的历史,畜禽养殖是龙川县农业生产
                的支柱产业,其种类以生猪、牛、鸡、鸭、鹅为主,且经历了以建国
                初期的家庭分散的传统饲养方式为主,发展到来 20 世纪 90 年代的以
                各种性质的养殖场为主的养殖历程。近年来,龙川县禽畜养殖业的迅
                速发展,既丰富了城乡居民的菜篮子,又促进了国民经济发展。但是,
                由于畜禽养殖业在建设初期没有进行环境影响评价,缺乏科学规划和
                合理布局,甚至一些养殖场建在饮用水源上游、饮用水源保护区和居
                民区内、中心村庄周边。同时,畜禽养殖业污染防治工作滞后,环保
                治理设施不全,畜禽粪便露天堆放,滋生蚊蝇、产生恶臭,或者直接
                排放,污染水体,污染空气,或未经处理的畜禽粪便及畜禽养殖废水
                过量施用于农田导致土壤孔隙堵塞,造成土壤透气、透水性下降及板
                1龙川县畜禽养殖污染防治规划(2020-2035 )
                结,严重影响土壤质量。畜禽粪便产生的污染已成为农村面源污染和
                农村脏乱差的主要因素之一,与农村人居环境的矛盾日益突出。
                龙川县地处粤北山区,是全国重点生态功能区,广东省生态保护
                发展示范区,粤港澳重要水源地和绿色生态屏障。
                根据生态环境部办公厅、农业农村部办公厅于 2019 9 3
                联合下发《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产
                发展的通知》(环办土壤﹝201955 号),以及省政府、省生态环境
                厅规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展有关指示精神,
                划定禁养区工作要切实提高政治站位,认真学习领会,深入贯彻落实
                有关决策部署,依法依规引导畜禽养殖业平稳健康绿色发展,为稳定
                生猪生产提供有利条件。
                为控制畜禽养殖业污染无序扩张的趋势,保护水体和自然生态环
                境,改善城乡环境质量,实现畜禽养殖业健康持续发展、社会和谐及
                人与自然的和谐,必须强化规划政策引导,加大畜禽养殖业污染防治
                力度。根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国畜
                牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等国家法律法规和《河源市
                人民政府办公室关于印发河源市东江水环境综合整治工作实施方案
                的通知》(河府办明电[2013]52 号)的要求,结合龙川县区域实际情
                况,组织开展了畜禽养殖业污染防治规划编制工作。
                1.1.2 规划编制基本原则
                1)统筹兼顾,突出重点
                统筹环境保护与产业发展、污染预防与治理的关系,在全面推
                2龙川县畜禽养殖污染防治规划(2020-2035 )
                进畜禽养殖污染防治工作的同时,加大重点区域和重点养殖单元的
                整治力度,有针对性地实施一批重点工程。
                2)预防为主,利用优先
                从产业布局、环境准入、生产过程监管等环节,提出畜禽养殖
                污染源头预防措施。在技术模式选取、管理措施制定方面,突出
                畜禽养殖污染防治工作特点,始终将畜禽养殖废弃物综合利用放在
                优先位置。
                3)因地制宜,分类管控
                充分考虑畜禽养殖污染防治工作的复杂性,对不同地区、不同
                养殖规模的畜禽养殖单元区别对待,提出差异化管控措施,提高防
                治成效。
                4)疏堵结合,双管齐下
                通过制定和落实信贷、税收、补贴等经济激励措施,引导畜禽
                养殖业废弃物综合利用和污染防治,推动生产方式生态化转型。同
                时,完善规范标准、监督执法等约束手段,强化畜禽养殖业发展的
                环境监管,对重点区域和重点养殖单元实施严格管控。
                5)多方联动,合力推进
                充分发挥畜禽养殖污染防治有关部门的信息、资源优势,建立
                多部门协调联动机制,共同推进畜禽养殖污染防治工作。建立政
                府、企业、社会多元化投入机制,加大畜禽养殖污染防治投入力
                度。


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