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                潮南区峡山街道上东浦村(居)经济联合社农民公寓项目可行性研究报告

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                • 标签:新建,城镇化规划,节能分析,道路交通,市政基础设施
                规划总用地面积23334.15平方米(
                35.00亩),计划建设8栋17层
                公寓楼,总建筑面积124450.00平方米,基底面积4800.00平方米,建筑
                密度30.0%,容积率4.0。室外进行环境绿化和道路交通建设,及给排
                水、供配电等与市政基础设施衔接工程的建设。
                1. 4 项目建设投资及资金来源
                项目建设总投资约44121.28万元,其中建筑安装工程费用为
                37240.46万元,占建设总投资的84.4%,建设工程其他费用为4779.81
                万元,占建设总投资的10.83%。
                本项目共需资金37240.46万元,项目建设资金均由汕头市潮南区峡
                山街道上东浦村民委员会自筹,根据项目实施进度分期投入。
                1. 5 项目实施进度
                为了确保本项目能及时投入使用,拟按照统筹安排、统一设计、分7
                项施工、交叉进行的原则,安排各项工作的次序及其所需时间。
                本工程项目进度计划 ,前期设计阶段 3 个月,招投标工作 2 个
                月。施工工期安排18个月,设备调试和竣工验收l个月,总实施工期 24
                个月。
                第二章
                项目建设的必要性
                2. 1 项目建设背景
                随着生活水平的不断提高,农民群众对完善的公共设施、整洁的生活环
                境、便捷的出行条件、高标准的生活质量,都有着强烈的追求。美丽乡村建
                设是农村面貌的改造提升。它在改变农村面貌的同时,使老百姓的人文环境
                也发生了巨大的变化。《国家新型城镇化规划(
                2014-2020年)》明确提出
                要大力改善农村人居环境、建设美丽乡村。按照发展中心村、保护特色村、
                整治空心村的要求,在尊重农民意愿的基础上,科学引导农村住宅和居民点
                建设,方便农民生产生活。
                党的十八大报告中提出了确保到2020年全面建成小康社会,农村的 全
                面小康,不仅包括农民收入的全面提高,还包括人居环境的改善,生活方式
                的改变,生活质量的提高。改造提升农村面貌,就是让广大农民群众享受现
                代文明的生活条件和生活方式,过上更加体丽、更加幸福的小康生活。
                “美丽乡村”是改善农村人居环境,提升社会主义新农村建设水平的需
                要。我国新农村建设取得了令人瞩目的成绩,但总体而言广大农村地区基础8
                设施依然薄弱,人居环境脏乱差现象仍然突出。推进生态人居、生态环境、
                生态经济和生态文化建设,创建宜居、宜业、宜游的“美丽乡村”,是新农
                村建设理念、内容和水平的全面提升,是贯彻落实城乡一体化发展战略的实
                际步骤。
                加快农村建设,改善农村人居环境和农村社区建设,建设幸福美丽乡村
                。《汕头市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出推进美丽乡村
                和新农村建设。开展市级新农村连片示范建设,按照布局美、环境美、建筑
                美、生活美的要求,完善农村规划和建设布局,加强村庄人居环境整治,提
                升公共设施建设水平,改善农村生产生活条件,力争“十三五”期间,全市
                各区(县)都建成一个以上省级或市级新农村建设示范片。推进名镇名村示
                起村建设,深入开展“美丽乡村,幸福村居”创建活动,建立村民共建共管
                长效机制,力争到2018年,全市40%的镇建成“美丽乡村,幸福村居”建设
                示范慎,60% 的村(社区)基本达到硬化、量化、绿化、净化和美化“五化
                ”标准。
                2. 2
                项目建设的必要性
                2.2.1 项目的建设是改善人居环境、加快城市化进程的需要
                长期以来,农民分散居住,影响了农村道路、水利、电力、环境等
                基础设施建设,规划建设集中居住小区,推进农民公寓建设,有利于在更
                大范围内合理配置经济社会资源,促进城市基础设施向农村延伸、城市公9
                共服务设施向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射,能够从根本上改善农
                村环境面貌,推进城乡公共服务均等化,让越来越多的农民共享改革发展
                的成果,提升农民幸福指数。农民生活质量提升和农村生态环境改善,从
                而保障农村的持续长久发展。因此,农民公寓建设可谓是新农村建设的龙
                头工程,是改善人居环境、加快城市化进程的重要途径。
                2.2.2
                项目的建设是推进农村建设的需要
                加快农村建设,必须立足当前,着眼长远,把维护好、实现好和发展
                好广大农民群众的根本利益作为出发点,把解决农民群众受益最直接、要
                求最急迫的现实问题作为着力点。随着城乡经济的发展和农民群众生活水
                平的提高,农民群众对改善居住环境的需求在增加,项目的建设,提升了
                农民居住条件和生活质量,让农民群众享受现代文明的生活条件和生活方
                式,过上幸福的小康生活,对推进新农村建设有积极意义。
                2.2.3
                项目的建设是土地集约利用的需要
                土地是城市发展的空间和城市功能的载体,土地供应与保障状况如何
                ,直接影响到城市发展的空间、潜力和方向。而在工业化、城市化过 程
                中,土地资源作为一种宝贵的资源显得越来越稀缺。目前农业宅基地 和
                镇村办企业,缺少科学规划,房屋多以二、三层为主,土地使用过程 中
                存在着容积率低、利用粗放、布局零乱、效率不高等现象。通过项目的实
                施,大大提高土地使用效率,实现有限土地资源的“再生”利用,达到土10
                地节约集约利用的目的,为农村未来发展提供用地保障。
                因此,项目建设是十分必要的。
                第三章
                建设条件
                3. 1
                项目建设用地区域情况
                3.1.1
                地理位置
                汕头市潮南区位于汕头市西南部,东临南海,西接普宁市,南邻惠
                来县,北与潮阳区接壤。城区距离汕头中心城区31公里、普宁市区30公里
                、回心高速出入口22公里、厦深铁路潮阳站23公里。
                汕头市潮南区峡山街道上东浦村分四个片区。
                3.1.2
                面积与人口
                潮南区是2003年1月份经国务院批准从原潮阳市划分出来的新区,全
                区总面积596.42平方公里,占汕头市总面积的30%,其中:区域内山地面
                积38.23万亩,占汕头市山地总面积的40.28%;耕地面积20.82万亩,占汕
                头市耕地总面积的29%;海岸线民14.7公里,海域面积4000多平方公里。
                全区总人口144万人,辖10个镇和1个街道,232个村(居),其中革命老
                区村177个、山区村107个。
                汕头市潮南区峡山街道上东浦村创建于明永乐年间(
                1403—1424)。
                全村住户2175户,总人口12788人,分四个片区。辖区土地面积约为4385
                亩,现有耕地面积1728亩。2009年全村工农业总产值超1.8亿元,人均年收入5095元。全村现有党员134人,“两委”班子成员共11人。
                上东浦村现有上档次企业70多家,还有家庭作坊134家,主要从事织
                布、印染、绣花、制衣等行业。农业以种植水稻、甘薯为主。村建有集小
                学、初中教育于一体的学校一所、老年人活动中心一处。各片区还建有老
                年人活动娱乐场所、幼儿园2所,篮球场多个。上东浦学校于2004年被评
                为潮南区一级学校。这里民风淳朴,治安稳定,村民安居乐业。村居原有
                建筑富有潮汕风格:驷马拖车、四点金、下山虎、还有小型民居(平房厝
                )。
                随着改革开放政策以来,南风村村民开拓新思路,多条渠道引进注塑
                形机械,加工梳子等塑料产品,开拓市场,逐步形成以工带贸的路子,至
                今蔚气成风,到处机声隆隆。
                3. 2 经济和社会发展概况
                2017年潮南区实现地区生产总值379亿元、增长9%,规模以上工业总
                产值 755 亿元、增长15.4%,全社会固定资产投资总额超400亿元、增长
                24%,社会消费品零售总额261.25亿元、增长11%,一般公共预算收入
                12.75亿元、增长3.34%。
                传统产业提质增效。纺织服装产业实现工业产值 520 亿元,增长16.5%
                。湖南区获国家质检总局正式命名“全国服装(内衣家居服)产业知名品牌
                示范区”,“潮南内衣”入选“最具潜力区域品牌30强”;陈店内衣小镇入
                选省特色小镇创建工作示范点。整合高精尖纺织服装企业,引导组建“潮之
                11坊股份有限公司”,集结优秀企业抱团发展。新增省名牌产品7件、省著名
                商标l件,获得省“守合同重信用”荣誉称号企业38家:拉芳集团成为我区
                首家主板上市企业,彩婷股份成功登陆“新三板”。发展无公害农产品基地
                28个3.6万亩,新增省名特优农产品2个、名特优新农产品省级电商体验馆1
                家:台湾农民创业园农产品电商平台投入运营,滨海生态农业观光园启动建
                设 。
                园区建设进展顺利。编制完成区印染中心创新平台建设、供地分配、
                技术改造提升指导等3个方案,出台纺织印染企业进国发展专项资金实施细
                则,扶持引导进园企业建设。首期污水处理厂项目竣工,热电联产、商住配
                套服务设施、132亩通用厂房项目动工建设,一期226亩工业用地己挂牌出让
                创新能力有效提升。全区新增技改投资项目备案 22 个、国家知识产权
                优势企业 2 个、省研发中心和创新联盟 6 个、高新技术企业22家。鼎泰丰
                与中国纺织工程学会共建“全国生态功能性面料技术研发中心”,雅丽洁与
                北京工商大学等 11 个单位组建广东(潮南)精细化工产业技术创新联盟。
                新增专利申请授权 1255 件,专利授权量位居全市前列。
                第三产业发展壮大。电子商务迅猛发展,全区拥有淘宝村30个、淘宝镇
                5个,是全市最多淘宝镇的区县。陈店淘宝“一条街”、司马浦口腔用品生
                产基地被评为首批市级“互联网+”应用型培育小镇。曼妮芬、芬腾分别荣
                登“双十一”文胸、家居服交易指数排行榜冠军,总销售额达3亿元。开发
                12房产项目7个,楼宇经济稳步发展。“绿色”“红色”“农家乐”和“滨海
                度假”“特色民居”等旅游逐步兴起。
                交通设施稳步推进。配合推进揭惠、汕湛、潮汕环线 3 条高速公路 建
                设,成功争取汕汕高铁在潮南设站。陈沙大道改建工程 PPP 项目完成社会
                资本采购,环城公路、峡新公路分别完成建安工程量57%和67.8%, 衡山路竣
                工通车。实施新农村公路项目18个,建成潮南汽车客运站,结束了潮南区没
                有一级客运站的历史。
                水利工程逐个销号。列入练江流域综合整治的22个水利项目建设进展顺
                利,完成练江(井都一陇田段)8.5公里堤防加固、3宗小型水库除险加固、
                2宗水闸重建工程,南山截流(上游段20公里)等5宗达标加国工程有序推进
                。村村通自来水工程完成投资4.23亿元,龙溪水厂进行设备安装调试,雷岭
                水厂竣工投产,44 宗小型体化集中式供水工程和公路管网一期工程基本完
                成。三大水系联网管道工程完成投资1.1亿元。电力配套逐步完善。妥善解
                决了电力线路走向和施工过程中碰到的问题,110千伏港美输变电工程竣工
                投产,海门华能电厂 3、4号机组送出线路、华桥输变电工程有序推进。324
                国道、环城公路、陈沙大道电力设施迁改和电缆落地分步实施。全年投入资
                金1.8亿元,完成自己网建设项目 378 个。
                3. 3 基础建设
                期南区高速公路为“两横两纵”,其中“两横”为汕湛高速、沈海高速
                ,“两纵”为揭惠高速、潮汕环线高速:全区快速路为“四横两纵四联络”
                13,“四横”为国道324线、汕南大道(规划)、陈沙公路、省道 337线:“
                两纵”司神公路、省道237线,“四联络”为四环路、峡山至谷饶高铁连接
                线(规划)、陈店至谷饶高铁连接线(规划)、峡新公路、疏港公路(规划
                )。
                潮南区公路总里程为433.9公里,其中国道16.7公里,省道43.5公里,
                高速公路15.7公里,地方公路354.9公里。截至2013年,潮南区先后完成城
                区广祥路、金光南路、峡溪路等道路沥青化改造。2012年,潮南全区机动车
                驾驶员接近14万人,汽车拥有量25000余辆,摩托车拥有量73000辆。区内设
                有货运公司(站)100多家。区内镇镇村村通汽车。
                国道324线:从普宁市军埠镇石桥头村向东途经陈店镇、司马浦镇、峡
                山街道、胪岗镇新庆村,最终由峡山街道练南村进入潮阳区和平镇。
                省道237线:从潮阳区和平镇向南途经萨岗镇、成田镇,止于陇田镇。
                省道337线:从潮阳区海门镇向西途经井都镇、陇田镇,最终由陇田镇
                华林村进入揭阳市惠来县仙庵镇。
                省道235线:北起司马浦镇,向南途经两英镇、红场镇、雷岭镇,最后
                终由雷岭镇西坑村进入揭阳市惠来县华湖镇。
                陈沙公路(含西延段):从普宁市军埠镇树脚村向东途经陈店镇、仙
                城镇、两英镇、萨岗镇、成田镇、陇田镇,止于陇田镇。
                揭惠高速:从潮阳区贵屿镇向南途经司马浦镇、两英镇、红场镇、雷岭
                镇,最终由雷岭镇进入揭阳市惠来县华湖镇,设有司马浦、两英、雷岭等三
                1415
                个出入口。


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