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                阿克苏河流域温宿县段生态治理工程 PPP 项目绩效评价报告

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                • 文件类型:pdf
                • 资料大小:695.64kb
                • 上传时间:2021-09-24
                • 标签:生态工程,蓄水工程,引洪封育工程,洪 堤维修加固
                为 贯 彻 、 落 实 中 央 及 自 治 区 党 委 关 于 加 强 生 态 文 明 建 设 的 战 略 部
                署 , 加 强 阿 克 苏 地 区 生 态 工 程 建 设 , 改 善 阿 克 苏 河 流 域 生 态 环 境 和 群
                众 的 生 产 、 生 活 条 件 , 阿 克 苏 地 委 、 行 署 提 出 了 《 阿 克 苏 地 区 生 态 林
                建 设 工 程 规 划 ( 2016 -2 0 2 0) 》 ( 以 下 简 称 《 生 态 林 规 划 》 ), 计 划 用
                五 年 时 间 ,在 地 区 8 县 1 市 ,规 划 建 设 生 态 林 面 积 2 3 3 . 7 9 万 亩 ,其 中
                人 工 造 林 7 7 . 3 7 万 亩 、封 沙 育 林 1 1 4 . 2 6 万 亩 、退 化 林 修 复 4 2 . 1 6 万 亩 ,
                生 态 工 程 建 设 估 算 总 投 资 3 1 . 3 1 亿 元 。 阿 克 苏 河 流 域 温 宿 县 段 生 态 治
                理 工 程 是《 阿 克 苏 地 区 生 态 林 建 设 工 程 规 划 ( 2 0 1 6-2 0 2 0 )》的 一 个 部 分 。
                由 于 温 宿 县 财 政 能 力 有 限 , 为 推 进 项 目 建 设 , 温 宿 县 采 取 政 府 和
                社 会 资 本 合 作 模 式 , 通 过 特 许 经 营 权 有 限 转 让 , 择 优 选 择 社 会 资 本 方
                共 同 建 设 阿 克 苏 河 流 域 温 宿 县 段 生 态 治 理 工 程 。 该 项 目 由 政 府 与 社 会
                资 本 方 组 建 的 项 目 公 司 负 责 项 目 的 投 融 资 、 建 设 、 运 营 和 维 护 。 项 目
                公 司 通 过 取 得 水 费 收 入 和 政 府 可 行 性 缺 口 补 助 的 方 式 回 收 投 资 并 获 取
                合 理 投 资 回 报 , 特 许 经 营 期 限 结 束 后 , 项 目 公 司 将 全 部 资 产 移 交 给 政2
                府 或 相 关 部 门 。
                本 项 目 由 温 宿 县 人 民 政 府 授 权 , 县 水 利 局 代 表 政 府 履 行 项 目 监 督
                管 理 职 责 即 为 本 项 目 的 实 施 机 构 , 代 表 政 府 与 社 会 资 本 方 ( 及 之 后 成
                立 的 项 目 公 司 ) 依 法 签 订 本 合 同 。 政 府 出 资 人 代 表 为 温 宿 县 托 峰 投 资
                经 营 管 理 有 限 责 任 公 司 。 社 会 资 本 方 为 新 疆 鑫 泽 润 工 程 项 目 管 理 有 限
                公 司 、 阿 克 苏 地 区 金 鼎 水 利 水 电 工 程 有 限 责 任 公 司 组 成 的 联 合 体 。 项
                目 公 司 为 温 宿 县 御 园 生 态 环 境 治 理 有 限 公 司 。
                2. 立 项 依据
                ( 1) 《 阿 克 苏 河 生 态 工 程 建 设 规 划 ( 2016 -2020 年 ) 》 ;
                ( 2)《 关 于 阿 克 苏 河 流 域 温 宿 县 段 生 态 治 理 工 程 P P P 项 目 可 行 性
                研 究 报 告 的 批 复 》 ( 温 发 改 农 经 [ 2 0 1 6 ] 2 0 1) 。
                3. 项 目 实施 主体
                该 项 目 实 施 主 体 为 温 宿 县 水 利 局 。
                4. 项 目 主要 内容
                阿 克 苏 河 流 域 温 宿 县 段 生 态 治 理 工 程 PPP 项 目 包 括 库 玛 拉 克 河 温
                宿 段(黄羊滩) 防洪堤 维 修 加 固 工程、库玛拉克河温宿段 (阿 亚 克 其 )
                防 洪 堤 工程、吐木秀克镇引洪封育工程、黄羊流引蓄水工程、栏杆灌
                区 机 井 改 造 工 程 。
                ( 1) 库 马 拉 克 河 温 宿 段 ( 黄 羊 滩 )防 洪 堤 维 修 加 固 工 程
                维 修 加 固 防 洪 堤 1 4 公 里 , 工 程 区 沿 库 玛 拉 克 河 下 游 呈 线 性 分
                布 , 西 北 至 恰 克 拉 克 渡 槽 、 东 南 至 托 乎 拉 乡 达 汗 村 。
                ( 2) 库 玛 拉 克 河 温 宿 段 ( 阿 亚 克 其 ) 防 洪 堤 工 程
                新 建 防 洪 堤 6 公 里 , 工 程 区 位 于 库 玛 拉 克 河 段 阿 亚 克 其 村 上 段 一
                号 大 桥 下 游 右 岸 。
                ( 3) 吐 木 秀 克 镇 引 洪 封 育 工 程
                规 划 封 育 区 总 面 积 8 4 3 0 亩 , 净 面 积 5940 亩 ; 项 目 区 起 始 于 已 建3
                黄羊滩防洪 堤 起点圆 裹 头、终止于四面闸退水渠,位于库玛拉克河东
                岸 防 洪 提 与 多 流 渠 延 伸 段 间 的 狭 长 区 域 。
                ( 4) 黄 羊 滩 引 畜 水 工 程
                新 建 蓄 水 池 一 座 ,总 池 容 9 4 . 5 万 立 方 米 ,新 建 由 栏 杆 渠 引 水 的 引
                水 渠 一 条 , 渠 线 全 长 1 . 7 7 k m, 工 程 区 在 兰 干 干 渠 与 多 浪 干 渠 延 伸 段 之
                间 ,兰 干 渠 桩 号 3 + 8 6 0 位 置 右 侧 ,多 浪 渠 延 伸 段 桩 号 4 + 8 0 0 位 置 左 侧 ,
                位 于 土 木 秀 克 镇 东 南 约 6 . 0 k m。
                新 建 黄 羊 滩 引 水 渠 一 条 , 渠 线 全 长 6. 31km; 工 程 区 起 点 位 于 吐 木
                秀克镇南侧,距镇政府约 0 . 5 k m, 距 下 游 库 河 东 岸 总 干 渠 上 的 革 命 大
                渠 引 水 闹 约 1 . 5 k m。
                ( 5) 栏 杆 灌 区 机 井 改 造 工 程
                改 造 栏 杆 灌 区 农 用 机 井 1 6 眼 。
                5. 项 目 总投 资及 资金 来源
                项 目 总 投 资 为 1 84 4 1 . 0 9 万 元 ,其 中 ,库 玛 拉 克 河 温 宿 段( 黄 羊 滩 )
                防 洪 堤 维 修 加 固 工 程 6 9 3 9 . 8 1 万 元 ,库 玛 拉 克 河 温 宿 段 (阿 亚 克 其 )防
                洪 堤 工 程 3 5 6 0 . 0 3 万 元 , 吐 木 秀 克 镇 引 洪 封 育 工 程 2 2 0 2 . 3 9 万 元 , 黄
                羊 滩 引 蓄 水 工 程 4 7 5 8 . 6 6 万 元 ,栏 杆 灌 区 机 井 改 造 工 程 9 8 0 . 2 1 万 元( 含
                存 量 项 目 5 1 7 . 1 1 万 元 ), 资 金 来 源 为 社 会 投 资 方 筹 集 解 决 解 决 。
                6. 特 许 经营 期
                ( 1) 库 玛 拉 克 河 温 宿 段( 黄 羊 滩 )防 洪 堤 维 修 加 固 工 程 采 用 改 建 -
                运 营 -移 交 ( R O T )运 作 方 式 , 特 许 经 营 期 为 1 0 年 (含 建 设 期 1 年 )
                ( 2) 库 玛 拉 克 河 温 宿 段( 阿 亚 克 其 )防 洪 堤 工 程 采 用 建 设 -运 营 -
                移交( B0T)运 作 方 式 , 特 许 经 营 期 为 1 0 年 (含 建 设 期 1 年 )。
                ( 3) 黄 羊 滩 引 蓄 水 工 程 采 用 建 设 -运 营 -移 交( B O T )运 作 方 式 ,特
                许 经 营 期 为 1 0 年 (含 建 设 期 1 年 )。
                ( 4) 吐 木 秀 克 镇 引 洪 封 育 工 程 采 用 建 设 -运 营 -移 交( B O T )运 作 方
                式 ,特 许 经 营 期 为 3 0 年 ,吐 木 秀 克 镇 引 洪 封 育 工 程 林 业 措 施 建 设 期 按
                设 计 图 纸 的 期 限 确 定 。4
                ( 5) 栏 杆 灌 区 机 井 改 造 工 程 采 用 改 建 -运 营 -移 交( R O T )方 式 ,特
                许 经 营 期 为 3 0 年 ( 含 建 设 期 1 年)。
                ( 6) 工 程 建 设 期 : 计 划 工 期 1 2 个月, 2016 年 12 月 -2 0 1 7 年 11
                月 。
                ( 二 ) 项 目 的 组 织 及 管 理
                1. 资 金 落实 及拨 付
                (1) 资 金 落实
                本项目总 投资为 18441.09 万元,项目资 本金 3688.22 万 元。截止 2019
                年 10 月 31 日累计到位 资金 176,882,200.00 元。
                (2) 资 金 拨付
                现阶段工 程还未 竣工决 算,根 据公司 财 务部门上 报数据 ,具体 支付资
                金情况如 下:


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